清前屬龍泉鄉(又名建德鄉)十九都、廿一都地。
1949年前后屬梧垟鄉、黃鶴鄉、上東鄉,歸道太區管轄。
1953年建立城北區,轄盛溪、黃鶴、上東、梧垟、鳳鳴5個鄉。
1956年撤銷城北區,將盛溪、黃鶴兩鄉合并,取名聯盟鄉,與上東鄉一起歸屬道太區。
1957年恢復城北區,聯盟鄉又分開復稱盛溪鄉、黃鶴鄉,與上東鄉一起又歸城北區管轄。
1958年為城北大公社,1961年改稱城北區盛溪、黃鶴、上東3個公社,1983年改公社為鄉政府,3個鄉建制不變。
1992年4月,盛溪、黃鶴、上東3個鄉合并稱為城北鄉。