南宋咸淳間（1265～1274）屬臨安縣興化鄉，明代仍之，清乾隆二十四年（1759）牢山屬福興二圖。
民國初屬福興鄉，民國17年（1928）屬福興區，民國30年（1941）屬新化鄉，民國34年（1945）屬化龍鄉至解放。
1950年為金源鄉牢山村，1956年為禹前鄉牢山高級社，1958年為玲瓏山公社瑯山生產隊，1981年5月26日為玲瓏山公社牢山生產大隊，1984年為玲瓏山鄉牢山村，1988年屬夏禹橋鎮，1993年屬玲瓏鎮，2001年屬玲瓏街道。
2007年村規模調整，牢山村規模不變，更名為嶗山村，轄1個自然村。