浙江省衢州市柯城區花園街道上洋村概況

一、歷史沿革

明清時期，官府在上洋設都稱五十九都十字社。解放前上洋屬航浦區，將軍鄉，解放后屬航浦區將軍鄉第五行政村。50年代初改為紅星三社。60年代改花園人民公社。70年代中期將6個生產隊改為4個生產隊延用至今。

二、人文民俗

元末稱小南門出城為田鋪塘，最上游田鋪稱上田鋪，有學子赴杭趕考，覺得填上田鋪不雅，便和父母商量“這里汛期白洋洋一片，不妨改叫上洋如何”，父母欣然同意。學子便在住址欄內填上洋便一直延用至今。每到汛期，江水白洋洋一片，從磨鏡龍向南800米，地勢高聳，江水漲的越大浮的越高，形似逆水之龍，故得龍背名。上洋最早為來自義烏王姓、江姓人家，以生產傳統腐竹和手工粉干為生，已有數百年歷史，名揚浙贛兩省。

三、村情概況

全村共304戶，738人，其中男性388人，女性350人；勞動力人數526人，其中男性270人，女性256人；外來人口1000余人。分上洋、龍背兩個自然村，4個村民小組，村集體固定資產約3500萬元，2011年村集體經濟收入250萬元，農民人均收入9950元。

四、組織建設

上洋村黨員25人，黨員年齡結構：60歲以上7名，40以上12名，25歲以上6名；文化層次：大中專生有9名，初高中生有8名，小學文化有8名，村民代表31人，村兩委干部7人，大學生村官1人。村級其它配套組織健全。

五、土地情況

全村耕地面積685畝，其中，種植柑桔152畝、水稻148畝、蔬菜55畝，土地流轉約230畝。

六、社會事業

村集體固定資產約3500萬元，2011年村集體經濟收入250萬元，農民人均收入9950元。主要經濟來源：房屋出租、打工、土地流轉、以及種植業。目前村有2名低保戶。

從2004年開始，村集體先后投入240萬元，全面實行村莊環境衛生整治，村級道路已全部硬化、亮化，保潔設施完善（垃圾桶280只、垃圾車5輛）村容村貌渙然一新；修建的老年活動室、村民健身公園；2007年10月起，老年人每月生活費由原來80元提高到100元。村婦女孕檢人數150人，每年2次的婦檢透環工作都能及時完成，多年來未出現計劃外生育。

七、社會穩定

上洋村無黑惡勢力，社會治安狀況良好。在穩定方面主要有以下幾個重點問題：個性問題：因1996年，呂林妹與本村村民葉水水（已亡）未辦理結婚手續就同居。1999年，呂林妹及兒子葉建紅未經我村同意，將戶口遷入我村，并要求享受村民待遇問題。對策：一方面繼續做好穩控工作；另一方面采取經濟補償方式。發展問題：因專業市場發展迅速，村民房屋基本出租給經營戶作倉庫，所以，不同程度地出現違章建房發展個人利益。對策：加強有關政策的宣傳、引導，及時與土管、規劃、執法等部門進行溝通，得到有關部門的配合，對違章建筑予以拆除，及時控制違章建筑蔓延。

八、經濟發展

上洋村因其區位特殊，近年來通過招商引資，分別引進巨桑家私、浙西駕校、偉龍公司、新建建材、新光石材等10余家企業，村集體經濟發展迅速。

1、建設福苑新村菜市場5畝土地，目前，前期工作已基本到位，預計投資100萬元，于2009年6月開工，10月交付使用，村集體每年增加16萬元收入。

2、福苑新村幼兒園綜合樓約10畝，投資約800萬元，因建設成本較高，需尋求合作伙伴，共同開發。

3、村莊以東200畝土地北臨浙贛鐵路，南接專業市場城，有利于村建設倉儲配套服務市場，增加集體收入。該項目以村集體投資為主，村民入股的形式，目前，正于規劃、土管、專業市場協調。

4、經營好現有集體資產，確保集體資產穩中增值。

5、福苑新村約15棟農房，面向本村農戶公開區位招標，集體經濟收入可達200余萬元。預計2009-2011年，分三期招標。

6、對四個村民小組原有的集體房屋，因年久失修，分期、分批進行改造，增加集體經濟收入。

九、自身建設

1、加強組織建設。村級黨組織年齡結構、文化層次比較合理，要進一步加強組織核心作用，發揮黨員模范作用，提高在群眾中威望，給村委會指引好方向，處理好兩委之間、干群之間的關系，齊心協力為民辦實事。

2、加強民主建設。實行村務公開、民主管理，通過全體黨員、村民代表的討論，采用民主集中制原則，集全體村民之智，舉全體村民之力，促進了村級經濟社會全面發展。