清順治十六年（1659年），屬臨安府轄。
清乾隆四十六年（1781年），劃出14寨歸稿吾土把總管。
清嘉慶二十二年（1817年），劃屬蒙自縣，改為納填里。
清咸豐三年（1853年），改為江外鄉(xiāng)。
民國二年（1913年），劃入個舊縣稱外西區(qū)。
民國八年（1919年），復(fù)歸蒙自縣第十區(qū)。
民國十三年（1924年），稱納更鎮(zhèn)。
1950年1月，屬新民縣納更鄉(xiāng)；同年3月，改為納更區(qū)。
1951年，改為納更鎮(zhèn)。
1956年，設(shè)新城區(qū)（又稱三區(qū)）。
1958年，改為東風(fēng)公社。
1970年，改名新城公社，其中劃出嘎娘稱勝利公社。
1983年，改名上新城公社。
1984年4月，改為上新城區(qū)。
1988年1月，由上新城區(qū)改為上新城鄉(xiāng)。