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山東省濰坊市壽光市上口鎮概況

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【概 況】 位于壽光市中部,是原壽光縣城所在地,面積80.6平方公里,轄65個村、6.8萬人,耕地面積7.5萬畝。該鎮交通便利,區位優勢明顯,西南距壽光城區15千米,榮烏高速、羊田路、新海路穿越鎮境,彌河、丹河、引黃濟青水渠流經鎮域,是“國家級生態鎮”“省級中心鎮”“省級衛生鎮”“省級生態鎮”“省級綠化示范鎮”“省級特色產業鎮”、省級文明村鎮、“中國窗飾之鄉”。 2015年,全鎮完成工業主營業務收入86.67億元,同比增長13.7%;固定資產投資27.69億元,同比增長25.76%。實現地方財政收入12190萬元,首次突破億元大關,同比增長31.3%,增幅居全市15個鎮街第二位,在2015年全市科學發展綜合考核中,列全市第9名,比2014年前進4個名次,進入全市鎮(街區)考核一等獎行列。

【工 業】 2011年,在建、續建工業項目14個,其中落戶壽北臨港工業園過2億元項目2個,分別是總投資9.1億元的東寶特管項目和總投資5.6億元的冠華木塑項目;東寶特管項目一期工程已建成投產,年產值1.2億元,二期工程建設面積3.2萬平方米,2012年12月建成投產,年產值8000萬元。冠華木塑項目于8月建成投產,年產值3.8億元。墨龍集團的“墨龍及圖”商標榮膺中國馳名商標,“墨龍ML”品牌被省商務廳認定為“省重點培育和發展的國際知名品牌”;東寶集團被認定為省級高新技術企業,全鎮高新技術產業產值比重達到96.7%,名列全市第1名。

2012年,在羊口工業園建設墨龍中澳高端石油裝備產業園項目,占地1070畝,總投資23億元,預計2016年6月建成投用,年產值約30億元。“魯和”工業鋁型材獲“山東省名牌產品”稱號,墨龍(ML)商標被評為2011-2013年度“山東省重點培育和發展的國際知名品牌”。全鎮高新技術產業投資達59744萬元,同比增長22.5%,高新技術產業產值占比達到95.7%,連續2年穩居全市第1名,被市政府評為全市外貿工作先進單位。

2013年,在壽北,東寶特管項目投資1.2億元新上7條PE實壁管、2條隔熱管、2條玻璃鋼管等一批高新管材生產線,提升產品競爭力,年實現銷售收入1.4億元。在侯鎮,新建昊邦物流項目,占地160.6畝,總投資4.2億元,2014年10月建成投用,年實現銷售收入1.44億元,利稅9869萬元。引進、新上漢諾森重工機械制造、方瑞物流、二和鋁型材加工等項目。其中,投資1億元的漢諾森重工機械制造項目2個車間已投入使用。方瑞物流項目總投資3000萬元,以汽車運輸、物流配送、貨運代理為主,主要建設倉儲物流中心、加油站及道路等附屬設施,2013年11月建成投用,年產值1200萬元。先后成立窗簾窗飾、機械制造、造紙包裝、建筑建材4大支柱產業行業協會,為產業上檔升級、加快鎮域經濟發展搭建良好的平臺。墨龍集團大力實施科研創新戰略,獲評國家火炬計劃高新技術重點企業,通過8項省級技術創新項目,首期成功發行5億元公司債。二和鋁型材公司投資800萬元擴建鋁型材加工車間1萬多平方米,新上污水回收利用設備、自動化噴涂生產線。雅美窗飾公司投入80萬元研究新品種和更新設備,經營業績比去年增長51.93%。墨龍集團被評為2013年山東省機械工業百強企業、2013年濰坊市百強民營企業。墨龍商標榮膺2014—2016年山東省重點培育和發展的國際知名品牌。

2014年,孚盛紡織機械投資200萬元新建產品加工車間,新上大型磨床設備,實現由依托外地加工到自主加工產品的轉變,提高產品質量和效益。在壽北,新建冀東新型建材、墨龍倉儲物流、英超環保機械3個過2億元項目,其中冀東新型建材總投資6.02億元、墨龍倉儲物流項目總投資2.3億元、英超環保機械項目總投資2.3億元;續建懋隆公司鑄造廠整體搬遷技改、余熱余氣綜合利用、氯堿綜合利用3個過億元項目。在鎮區,新建總投資1億元的恒源鋁合金門窗、總投資2.1億元的光伏太陽能項目、總投資7768萬元的華天工貿公司聚乙烯耐磨板材項目。全年新獲國家專利授權20項。

2015年,通過盤活閑置資源、企業嫁接改造等多種方式,新上美能光伏發電、利隆竹木制品、晨宇窗飾等項目,其中投資1.2億元的美能電力公司光伏太陽能項目預計2016年4月建成投產,年產值約1800萬元。

【農 業】 農業園區與合作社建設。2011年,付二村欣航蔬菜園區、河疃村中興園區和潤佳牧業、邵留營村邦農果蔬園、張北樓村泉泰牧業等園區規模大、示范帶動好。全鎮在建和建成中興、邦農、永康、欣航、潤佳、泉泰、中慧等高標準蔬菜、畜牧園區32處。發展特色合作社35家,隆愷、春澳、綠之峰、振農高科、綠科蔬菜均已通過綠色、有機、無公害“三品”認證,認證產品達34個。成立全市首家以土地折價入股的農民土地專業合作社和全市首家股份合作制農業園區。欣航蔬菜專業合作社、生之道蔬菜專業合作社、振農蔬菜專業合作社被評為市先進農民專業合作社。

2012年,全鎮流轉土地6700多畝,引進、新建依林育苗、欣凱果蔬、東伊種苗、華銀苗木、清香核桃產業園等種植業園區15個,新建華銀牧業、輝林牧業、華神牧業、依林牧業、合豐牧業等高標準養殖業園區7個,先后有8家基地通過綠色、無公害認證,認證面積達4000畝。華源面業、綠之峰蔬菜、振農科技等進入2012年濰坊市農業產業化市級重點龍頭企業行列。新發展賈王益民土地、欣航蔬菜股份、欣凱果蔬等農民專業合作社71家,全鎮農民專業合作社總數達126家。其中,賈王益民土地專業合作社被評為濰坊市農民專業合作社市級示范社,欣航蔬菜專業合作社“三方出資、合股經營、共同受益”的模式,為村集體、村民和投資大戶三方共贏搭建平臺,并作為典型在全市推廣,濰坊市黨建工作現場會也推廣這一模式。

2013年,對羊田路生態農業走廊實施高標準規劃、高質量打造,新引進元鳴農圣農場、萬芳農場、王北樓珍貴苗木基地、建波園區等高端、特色、觀光農業項目,新建永泰農業、東潤農業、宇軒農場、舜澤牧業等農業園區20個,總占地5650畝。其中,東潤農業園區月產盆景蔬菜2萬盆,產品遠銷廣東、東北、天津及濟南、青島、東營等大中城市,專供高檔酒店和家庭食用。全鎮已發展家庭農場55處。探索實施的“跨村聯合經營”“大戶承包經營”“股份合作經營”“村戶聯合經營”“招商引資經營”5種土地流轉模式,先后被《大眾日報》《農村大眾》《中國農民合作社》等報刊予以專題報道。

2014年,新建東北上口土地信托農場、齊氏沃土農場、豐澤莊園有機葡萄農場、綠寶休閑農場、張北樓農業園區、新時代農機合作社等農業園區13處;續建永泰農業二期、元鳴生物農場2個園區。新流轉土地5377畝,為濰坊市三秋生產暨糧食全程社會化服務示范區建設會議提供現場。全鎮已發展家庭農場59家、農民專業合作社198家,認證綠色、無公害基地10家,6家企業成為濰坊市農業龍頭企業,“上口冰果”“壽光大蔥”被認定為國家地理標志證明商標,華銀牧業被認定為農業部畜禽標準化示范場,泉泰牧業被評為“山東省無公害農產品產地”,春澳農業成為山東省富硒農產品產業化開發先進單位。

2015年,全鎮新流轉土地3000多畝,發展村兩委領辦合作社16個,建設大棚400多個,共評出“大棚蔬菜種植能手”10人。

農產品安全監管。2011年始,嚴格實行市場準入、基地準出和產品質量責任追溯制,對16處村頭地邊市場、53處農資農藥及獸藥經銷門市部進行拉網式檢查,查扣多抗霉素等未登記備案農藥品種21個,有效保障農產品安全。

2012年,狠抓蔬菜質量安全,代表壽光迎接農業部蔬菜抽檢,成績名列前茅。上口冰果成功獲批國家地理標志證明商標,實現上口地理標志商標零的突破。對14家村頭地邊市場、46家農資經營店進行摸底排查,共查處無證經營商戶1家,收繳未備案登記農藥12類、21.6公斤,下發整改通知單17份,確保鎮內無違禁農業投入品生產和流通。

2013年,完成5個試點村的土地經營權登記頒證及7個村的農村產權制度改革,新申報邦都果蔬、綠之峰2個綠色食品基地,申報綠色食品14個,上口冰果、壽光大蔥被認定為“國家地理標志證明商標”,泉泰牧業被認定為“山東省無公害農產品產地”。

2014—2015年,繼續對轄區內農資生產經營單位、蔬菜市場定期進行拉網式檢查,確保鎮內無違禁農業投入品生產和流通,有效保障蔬菜質量安全。

糧食生產。2011—2015年,加強農田水利建設,確保糧食穩產高產。全鎮65個村共打機井62眼,整修生產路8.56萬米,改造線路36千米,埋設管道及地埋線1.8萬米,復墾土地50畝。積極爭取上級政策,實施總投資832萬元的農業綜合開發工程,有效改造中低產田1.25萬畝,被評為濰坊市農村經營管理工作先進集體。2012年,高標準完成萬畝中低產田改造項目和覆蓋2萬畝的小型農田水利建設項目,順利通過山東省驗收,在各縣市區項目評比中名列第一名。2013年始,扎實開展濰坊市300畝糧食高產創建示范方建設,全面推廣小麥寬幅播種、氮肥后移、玉米一增四改、玉米適時晚收技術,有效推廣糧食高產面積5000畝,示范帶動3萬畝,2015年普及全鎮,得到省農業廳、濰坊市農業局相關專家認可。2015年,爭取小農水項目和土地整理項目,總投資800多萬元實施農業開發項目。

【鎮村建設】 小城鎮建設。2011年,采取鎮村聯建、村企合作、外資參與等方式,開工建設開元小區、盛世華府、興業家園、祥源社區、建筑小區、廣陵社區等6個居住小區,在建和建成公寓樓41棟,沿街商住兩用樓7.2萬平方米。

2012年,新建盛強向陽花園居住小區,一期4棟公寓樓、1棟沿街樓。興業家園一期9棟公寓樓建成交付使用,并被省住建廳評定為綠色建筑示范工程和低碳示范小區。2013年,續建盛強向陽花園、興業家園三期及賈王村鎮中村改造工程,推進林二村、林三村、南廣村掛鉤試點建設,并對開元小區、盛世華府社區進行配套完善。盛強向陽花園一期4棟公寓樓、1棟沿街樓建成交付使用,二期沿街樓主體完工。興業家園二期2棟高層、3棟多層和三期4棟多層建成交付使用,被濰坊市住建局命名為“市第三批低碳示范社區”。賈王鎮中村改造工程、南廣掛鉤試點社區建設挖槽動工。

2014年,動工建設廣陵中心社區一期和南廣新村。2015年,聘請山東省城鄉規劃設計院啟動鎮區總體規劃和控制性詳規修編工作。續建、新建嘉祥茗苑、南廣新村、開元小區3個社區,其中南廣新村7棟公寓樓、嘉祥茗苑10棟公寓樓建成入住。同時,通過盤活利用廢舊低效土地,開工建設福泰居、嘉祥茗苑、德龍商城等重點項目。

綜合治理。2011年,實施四大工程,即道路硬化、綠化東伸、拆舊改丑、管理配套工程。投資1300萬元新修方齊路、二號路、南邵一前路、口子前路、景明路等6條道路,總長達1.8萬米。在寒五路兩側栽植櫻花、合歡、叢生百日紅等各類綠化樹木及喬灌木10多萬株,延伸綠化帶3.5公里;新建完善農田林網2.5萬畝,完成成片造林3.95萬畝,新栽植綠化苗木138萬株。在鎮區共拆除兩側平房、廢舊廠房及違章建設10.3萬平方米,新建沿街商住兩用樓1.6萬平方米。投資150萬元,對鎮區內所有綠化樹木和鎮區衛生進行托管,并成立執法中隊,對沿街亂搭亂建、亂擺亂放等定期集中整治,保證鎮區規范整潔。對涉及有色金屬冶煉及延壓加工業的二和鋁業等4家高耗能企業實施相關停產、限產措施,萬元GDP能耗和水耗分別下降14.75%和11.6%,全鎮生態環境質量明顯改善。總投資4300萬元啟動安全飲水工程、垃圾處理配套工程和污水處理工程,建成垃圾處理中轉站1個,65個村實現生活垃圾一體化處理,55個村申報省級生態文明村。東北上口、西堤、雙井口、河疃、南邵三、郎家、上口三等村被評為全市農村環境綜合整治先進村。先后開展6次食品藥品安全-行動,被評為濰坊市食品安全工作先進鄉鎮。

2012年,完成65個村的農村集體土地確權登記工作。對鎮區中心街、上廣路等主要路段進行修補,對所有路燈進行維修,提升鎮區品質。立案查處土地違法行為7宗,集中拆除違章房屋40間,收回違法占地15畝,并對鎮商貿城和沿街亂搭亂建、亂擺亂放定期集中整治。實施“柴草入戶、垃圾出村”集中清理行動,先后3次對全鎮主要道路和65個村的大街小巷進行集中整治,共清理柴草垃圾6萬多方,先后為國家生態市驗收、全省環衛一體化現場會、全市農村環境綜合整治會議提供現場。河疃、上口三、東北上口、西堤、張北樓、南邵一5個村被評為2012年度“市級生態村”;付二、南邵二、廣二、上口一、賈王、王北樓、吳家下口7個村被評為全市生態文明鄉村建設先進村。通過BOT模式,投資1500萬元新建日處理能力5000立方米的鎮污水處理廠及管網配套工程。

2013年,加大對亂搭亂建、占道經營、店外經營等現象整治及土地違法建設巡查力度,查處違法占地案件15宗,拆除違法建設房屋11間,并對東堤市場 、上口二集貿市場進行規范管理,確保鎮區整潔有序。關閉、轉產、淘汰涉污企業及畜牧小區11家,整修河道、灣塘16處。定期對65個村的大街小巷進行集中清理,為全省城鄉環衛一體化管理現場會、全市農村環境整治等會議提供現場。對危險化學品、建筑施工、加油站經營網點等7個重點領域開展6次拉網式安全生產大檢查,共排查整改各類安全隱患831項,關停無手續加油站3家,取締非法小酸洗作坊4家、不安全涉氨小冷庫3家、有污染窗飾制品廠1家和在建小化工項目1處。督促有關村對鎮轄彌河、丹河沿途等區域發現的病死豬全部進行無害化處理,規范食品市場經濟秩序。

2014年, 62個村順利完成土地承包經營權確權登記頒證工作,土地確權面積6.57萬畝,其中老莊村因土地確權登記工作成績突出,受到省委常委、副省長孫偉的高度評價。對污水處理廠進行提標改造,污水廠出水達到一級A標準。封閉自備井70眼,鋪設雨污分離管道4公里,整頓治理涉污企業19家。總投資1787萬元實施南樓片“鄉村連片治理”工程,整修硬化大街小巷4.6萬平方米,整修排水溝5000多米,新建廣場、游園4處,安裝路燈126盞。全鎮扎實開展“清潔家園、美麗鄉村”行動,先后清運垃圾400多車,12月代表壽光市為全省及濰坊市環衛一體化暗訪檢查提供現場。

2015年,新修、改造鎮區內道路20公里,鋪設雨污管道3000多米,鋪裝彩磚3.7萬平方米,統一更換鎮區LED路燈,對二號路、上廣路、開元路、祥源路、辰虹路等道路進行高標準綠化,鎮區形象得到明顯改善。關閉取締鋼渣場、沙料場及廢舊塑料場5處,督促鎮區企業安裝污水處理設備,收取相關企業排污費20多萬元,保證污水處理廠正常運轉。

美麗鄉村建設。2015年始,以“改變農村環境,提高農民素質,改善精神風貌”為重點,開展“美麗鄉村”建設,全鎮65個村共投入2000多萬元,硬化道路26.6公里,新修排水溝35.2公里,新安路燈990盞,栽植綠化苗木1.13萬株,為全市美麗鄉村建設現場會、濰坊市鄉村文明行動城鄉環衛一體化推進會和省生態文明鄉村示范縣考核提供現場。南半截河等17個村被鎮黨委、政府評為“美麗鄉村建設先進單位”。

【服務業】 2011年始,重視發展服務業。2012年,新建沿街商住兩用樓1.2萬平方,新增規模以上企業6家,凈增限額以上批零住餐企業3家、個體戶1家。全鎮限額以上單位社會商品零售額5608萬元,同比增長29.1%;限額以上單位社會商品銷售額1.3億元,同比增長50.4%。六豐實業被確定為山東省第九屆消費者滿意單位。

2013年,新發展方瑞物流、福惠商業綜合體等物流項目7個,其中東西堤福惠商業綜合體拆遷已動工建設,建成后不僅分別群眾購物,還能有效解決臟亂差和交通不安全問題,靚化上口西大門。新發展三產企業126家,其中主輔分離企業23家,合作社轉法人企業27家,個體工商戶轉企業法人76家。認定規模以上企業23家。

2014年,新建窗簾窗飾產業園,由山東建邦集團投資,一期占地174.6畝,投資2.1億元。依托濰坊市服務業重點鎮這一平臺,加大閑置資源盤活力度,先后建成福惠商貿綜合體、廣陵商貿街、賈王商貿街、文化商貿街等項目,引進墨龍臨港物流、方瑞物流、晨興物流、東星物流等項目,為促進三產物流業上檔升級、鎮區商貿發展奠定基礎。

2015年,成立上口窗簾窗飾制品標準聯盟,制定“窗簾用羅馬桿”“窗簾軌道用硬聚氯乙烯(PVC)型材”兩個聯盟標準,規劃建設遮陽窗飾創業基地,爭取用3~5年時間,打造產值過5000萬元的窗簾窗飾企業10家以上。

【社會事業】 文教衛生。2011年,扎實開展“孝行上口、情義上口、潔凈上口”活動,評選二十四孝賢,弘揚社會新風尚。投資1200萬元,對全鎮農村中小學校舍進行改造。有56個村建立高標準人口學校服務室,全鎮合法生育率99%。

2012年,推進農村安全飲水工程,總投資2186萬元,建成安全供水加壓站,鋪設入村主管道8萬米、入戶管道120萬米,基本實現24小時集中供水。新建、續建開元路步行街、興業商業綜合體等文化項目,成功舉辦第三屆群眾文化藝術節、慶“七·一”書畫展、計生之夜等系列活動。投資8萬多元建設上口鎮“道德講堂”,順利通過省級文明村鎮的復查驗收。河疃村被評為全國婦聯基層組織建設示范村,王北樓村被命名為濰坊市文明村。新建上口一中、上口三中塑膠跑道,對北上口、河疃、前王3處小學進行合并。對65個村的村規民約進行修訂完善,與1.3萬對已婚育齡夫婦簽訂《計劃生育雙向承諾合同》,全鎮合法生育率達98.1%,被評為濰坊市家庭陽光幸福工程先進單位。

2013年,投資1700萬元,對原二職專資產進行整合利用,投資420萬元新建教學樓3500平方米,投資160萬元對內部設施進行整修配備。投資170萬元,完成中心幼兒園整體搬遷。投資74萬元對鎮一中、三中兩處學校餐廳及原二職專教學樓、成教樓進行改造。全鎮65個村實現村村通安全飲用水,并順利通過濰坊市級驗收。投資300萬元,對東北上口大將軍祠進行整修,評選壽光好人7名,上口李氏全羊宴做法被列入第三批壽光市級非物質文化遺產。認定文化產業投入1.9億元,居全市前列。投資近500萬元新建計生服務站1處。

2014年,重建原二職專學校沿街樓3500平方米,新建教職工公寓樓3500平方米,新建塑膠跑道和球場。將原上口一中搬遷到原二職專校區,合并景明、東堤、南邵、中心4所小學,成立新的上口中心小學。投資30余萬元,為13處中小學安裝電熱水器,使全鎮5000多名中小學生每天隨時都能喝上衛生純凈熱水;為10處小學配備37套乒乓球臺。先后為15個村新建文體廣場游園18處,為24個村配備體育器材。

2015年,投資50多元對全鎮26處衛生室進行修繕改造,投資30多萬元新建北樓、林一衛生室。新建邵村小學,完成廣陵初中、中心小學等7處學校的旱廁改造及校車配置改造工程。

社會保障。2011年,扎實推進低保救濟、五保供養、新農合、新農保、助殘助困等惠民工程,全鎮有2.9萬人加入新農保,參保額和參保率均居全市前列。2012年,鎮殘聯先后為14名重度殘疾人配備輪椅,為45名貧困白內障患者實施復明手術,對78名殘疾人進行康復訓練,成功協辦首屆殘疾人運動會,并取得全市第3名的好成績。2013年,新農合、新農保投保率均達到100%,為4900名老年人加入意外傷害保險,及時發放2013年義務兵優待金、計生補助、優秀士兵獎勵36.9萬元。扎實開展低保核查、朝陽助學、真情助孤活動,分別建設上口二村幸福院和口子村幸福院。2014年,為935戶困難群眾發放農村低保、五保補助資金183.02萬元,為90人提供大病救助、康復助醫、特別生活救助20.3萬元,為16名困難學生和6名孤兒學生分別提供“朝陽助學”救助、“真情助孤”救助金6.58萬元。0完成農村扶貧開發精準識別任務,幫助800多人脫貧致富。2015年,為764位年滿60周歲的老人辦理老年證,為219名90歲以上的老人發放高齡補貼,為60戶困難家庭進行救助。

路網建設。2011年始,加強鎮域路網建設,全鎮共籌資2300多萬元,新建鎮村道路40條,改造總里程35公里,并率先開通城鄉公交和農村公交。方呂北、增城、三北樓、林二等村對村內道路和排水溝進行整修。2012年,0完成丹河拆遷及綠化任務,完成成片造林2900畝,新建、完善農田林網2.7萬畝,完成四旁植樹3萬株,完成560畝的龍澤生態林場綠化任務,全鎮國土綠化考核工作列全市一等獎第3名。2013年,投資3400萬元,維修鎮村道路50條、46公里。爭取上級資金80多萬元,對寒五路南段、上廣路、鎮區中心街破損路段進行挖補整修,鎮村骨干道路硬化覆蓋率達90%,村路、鎮路、市路全部實現聯網。順利完成成片造林1860畝、林業園區1480畝及寒五路、上廣路、市三號路、華銀路、鎮三號路綠化補植任務,全鎮綠化覆蓋率已達38%。2014—2015年,完成安順街東伸拆遷和壽濟路拓寬拆遷任務。投資800多萬元實施寒五路改造、南環路維修及配套設施工程,完成辰虹路南段、方齊路北段道路維修工程,共整修鎮路6280米、村路1萬米。完成丹河、彌河“兩清一綠”(清理垃圾、清理河道、村莊綠化)工作任務,共清運垃圾3萬余立方米。對口子舊村河道進行清理筑壩,對東引彌干渠進行清淤暢通,保障汛期安全。

農網改造升級。2011—2012年,投資1200萬元為28個村新上變壓器,新架10KV線路3.2萬米、低壓線路1.7萬米,改造低壓線路1.3萬米,免費投資安裝磁卡表2.19萬只。2013年,投資1740元,將29個用電村高耗能變壓器更換為新式S11-200kVA變壓器,改造高壓線路12.6公里,新建高壓線路2.2公里,并對村內10kV線路統一進行改良,滿足用電需求。2014年,總投資2960萬元,為方呂東、后趙、東北上口、廣二、邵留營等村新上變壓器45臺,改造高壓線路44.7千米、低壓線路8.9千米。2015年,投資4500萬元,為相關村更換變壓器115臺,架設高壓線路43公里、低壓線路27公里。

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