黃島自古四面環海，交通閉塞，行政建置較晚，但疆域沿革卻歷史久遠。春秋戰國屬齊。秦漢屬瑯琊郡之黔陬縣。三國屬魏之城陽郡。唐、宋屬密州。元、明屬膠州。
清朝末年，這里分為兩部分。一部分是島內五村（臥棚、柳溝、鹽灘、前灣、后灣），時屬膠澳商埠（青島），一部分是島外四村（小石頭、東鹽灘、徐戈莊、十字路園），時屬膠州沾化鄉安林社。1945年10月，島內五村和島外四村屬珠山縣辛安區，1958年3月建徐戈莊鄉，1975年8月組建黃島人民公社；1976年10月轄區成立黃島革命委員會；1979年1月劃屬青島市；1984年9月改委黃島鎮；1994年改鎮為黃島街道辦事處；1996年6月原膠南市紅石崖鎮的張戈莊、法家園、可樂石、龍灣崖、龍鳳、管家洼、郭家臺子、龍斗山前8個自然村劃屬青島經濟技術開發區，轄于黃島街道辦事處。2004年8月，徐戈莊、十字路園與8村一起村改居。