一、基本情況
柳灣村位于湟水河北岸，魯大復線、蘭青鐵路橫貫全村，氣候溫和，適宜多種作物生長，村內有國家級重點文物保護單位柳灣原始社會墓地和彩陶博物館�，F有農戶275戶，1144人，耕地面積747.84畝，人均耕地0.65畝。2008年村經濟總收入599.8萬元，農民人均純收入4057.7元。目前基本形成了以溫棚辣椒、韭菜及草莓等蔬菜果品為主的特色產業，戶均溫棚2個，溫棚面積達202.7畝，占總播種面積的26%，經濟收入達156.5萬元。基礎設施日益完善，農民收入穩步增長，村容村貌得到很大改善。
二、村級發展的區域優勢
柳灣村有國家級重點文物保護單位－柳灣原始社會墓地和彩陶博物館，有較好的旅游業發展前景和第三產業發展的優勢；基礎設施建設有一定的基礎，通訊網絡設施基本完善，村莊主干道路基本硬化，有設施齊全的村部；村兩委班子在村民中具有較強的凝聚力、號召力，能夠帶領廣大群眾發展農村經濟；種植業結構調整力度大，基本形成溫棚為主的蔬菜和瓜果業；群眾思想活躍，對新生事物接受能力強。村民對新農村建設的熱情高，熱心村里的公益事業，積極參與全村的各項社會事務。
三、村級發展中的劣勢：
一是缺乏新農村建設的資金；二是二、三產業發展滯后；三是缺乏村級支柱產業，設施農業發展程度不高，集體經濟薄弱；四是村級基礎設施建設有待進一步改善，還有3公里的村莊道路沒有硬化；五是村莊布局不合理，村容整治任務重。六是柳灣村有深厚的文化旅游資源，但由于受基礎設施等條件的制約，沒有旅游品牌，有待進一步開發。七是勞務輸出工作需進一步加大，尤其農民工的勞動技能急需提高。
四、待發展需要解決的問題：
1、急需解決柳灣彩陶文化的整體開發，配套相關的設施，拓展柳灣彩陶文化知名度，做大做強旅游業。
2、產業結構方面：調整產業結構，需重點解決發展第三代節能溫棚建設所需資金及技術，拓寬農民增收渠道。
3、基礎設施方面：村道硬化、教育、衛生等基礎設施亟待解決。
4、農業科技方面：農業新品種的推廣、先進栽培技術和實用技術培訓有待進一步加大。要進一步做好第二代溫棚改造和第三代節能溫棚的大力推廣，
5、文化建設方面：需修建與柳灣彩陶這一旅游品牌相對應的村文化活動場所及文化娛樂設施。
6、生態建設和村容美化方面：繼續加大力度做好村容村貌整治，做到綠化、美化、亮化，需修建大型的垃圾處理場一處。
7、勞力輸出及培訓：建設勞務輸出信息平臺，擴展培養勞務輸出經紀人渠道和加大對勞務輸出人員技能培訓。
8、資金投入方面：急需得到政府項目資金和貼息貸款的支持，以改善農業基礎設施，拓寬增收渠道。
柳灣村今后的發展方向及需求
一、利用彩陶品牌，形成以旅游業為依托的增收渠道
做好新農村建設，逐步形成旅游、餐飲業為一體的新型農村，全面啟動包括道路、綠化、村容村貌整治等內容為主的改造工程，美化、凈化、亮化村莊，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造農民群眾安居樂業、文化生活豐富多彩、人與人和諧共處的良好環境。
二、發展特色產業，做大做強大櫻桃、西甜瓜、人參果等瓜果業
在已有經驗的基礎上，充分利用新建的節能溫室，進一步發展冬秋茬辣椒的栽培，做到面積穩定，產量提高，土地生產率和綜合效益提高的目標，在此基礎上，著力發展和推廣溫室大櫻桃、西甜瓜、人參果為重點的雜果業，擴大種植面積，豐富果品市場，增加農民收入。
三、培育二、三產業
在以農業為主導產業的同時，積極培育發展二、三產業，拓寬農民增收空間。加大對電焊工、抹灰工的培訓，壯大技術人員隊伍。
四、推進生態環境保護與建設
住宅建設統一規劃，統一修建大門，院落并與改廚、改廁、改圈同步設計、同步施工，既處理農作物秸桿，又處理糞便、垃圾等廢棄物，達到農村廢棄物資源的合理利用。
五、抓實勞務輸出工作
勞務輸出以市場為先導，發揮經紀人作用，多方協作，廣泛聯系勞務項目，組織富余勞動力異地轉移；并積極開展方向性的勞動力技能，培訓（主要是餐飲服務業、建筑、電工等），有效提高專業服務人員技能、拓寬就業渠道。
六、發展公共事業及農村基層民主建設，推進農村文明進步
加強農村文化建設，組建村級文化和文藝宣傳隊，以身邊的人和事為原創典型，以農民喜聞樂見的文娛表演方式，宣傳黨的惠農政策，宣傳農村實用技術、宣傳文明新風尚、宣傳社會公德，豐富農民農閑生活，促進鄉風文明；完善村規民約，移風易俗，促進村民互愛友善，強化精神文明建設。完善社會保障制度。在冊貧困人口和五保戶全部享受農村最低生活保障和農村醫療救助。
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