包頭是蒙語“包克圖”的諧音,意為“有鹿的地方”,又稱“鹿城”。位于內蒙古自治區西部,北與蒙古國接壤,南臨黃河,東西接土默川平原和河套平原。包頭是連接華北和西北的重要樞紐,是國家、內蒙古對外開放的重點發展地區,與呼和浩特、鄂爾多斯共同構成內蒙古最具發展活力的優勢區域。
文明和諧城市。公元前307年,趙武靈王在包頭設九原縣,秦設九原郡,西漢改稱五原郡。包頭是溝通北方草原游牧文化與中原農耕文化之間的交通要沖,沉淀了厚重的草原文明。隨著城市發展,草原風情和工業文明交相輝映,展現了草原鋼城、休閑之都的獨特風采。2005年首批進入全國文明城市行列。
現代工業城市。伴隨國家重點項目建設而逐步發展壯大的一座工業城市,擁有內蒙古最大的鋼鐵、鋁業、裝備制造和稀土加工企業,是國家和內蒙古重要的能源、原材料、稀土、新型煤化工和裝備制造基地。譽稱“草原鋼城”、“稀土之都”,是全國20個最適宜發展工業的城市和全國投資環境50優城市之一。
科技創新城市。擁有各類專業技術人員18萬多人,國家及自治區研發機構64家,國家和自治區級重點實驗室10個。世界最大的3.6萬噸垂直擠壓機、世界首套-制低碳烯烴裝備、360噸電動輪礦用車、百米高速重軌、第四代核能系統高溫氣冷堆核燃料等一批科技成果具有國際領先水平,是國家首批20個創新型試點城市之一。
生態宜居城市。黃河流經境內220公里,正在建設國家級黃河濕地公園。城市規劃疏朗大氣,城市功能完善,人居環境優美,城市化率達到80%以上,建成區綠化覆蓋率達到41%。形成了“一市兩城、三個組團、帶狀布局”的城市形態,構建了“公園棋布、森林圍城、組團隔離、綠網相連”的城市構架,彰顯了“依山傍水、生態環保”的特色魅力。
包頭先后獲得聯合國人居獎、中國人居環境范例獎、國家森林城市、國家園林城市、國家衛生城市、第三屆中華環境獎、全國水土保持與生態環境建設示范城市、中國優秀旅游城市等榮譽,包頭城市知名度和影響力日益擴大。包頭先后榮獲2018年度“中國天氣藍天之城”、2020年度“最受關注的天氣預報城市(宜居宜游)”等榮譽稱號。2019年以來,包頭市每年借助CCTV《新聞聯播》后《天氣預報》欄目宣傳城市名片,展示生態文明建設成果,擴大了包頭天氣預報傳播覆蓋面,提升了城市知名度和影響力,擦亮了包頭市“國家森林城市”“國家園林城市”“中國優秀旅游城市”等名片,為高質量建設繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭增添新動能。
2023年,鉚足回到歷史最高水平的決心和干勁奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章的包頭答卷
一、樹立“兩新”導向,“進”的態勢更為強勁
全力擴投資:621個重大項目竣工310個,全年新開工億元以上項目374個。包銀高鐵(包頭段)、包西高鐵(包鄂段)加快推進,國道110線北繞城公路全線通車,建成5G基站6031座,獲評國家“雙千兆試點城市”。
全力穩企業:全年減免稅費32.7億元,解決用工2.87萬人,全社會用電量增長22.8%。
全力促消費:“金秋消費季”等700場大型促銷活動拉動消費70.7億元,引進首店、旗艦店31家,創新推出“街頭演唱會”“博物館之夜”等一批“叫好”又“叫座”的品牌活動。
二、強化創新引領,“新”的動能加快形成
存量和新增規上工業企業有研發活動占比分別達到40.5%和61%,全社會研發投入強度連續三年保持全區第一。
新增高新技術企業46家、國家備案科技型中小企業177家。
新增院士工作站3家、自治區以上創新平臺71家。
實施關鍵技術研發和科技成果轉化項目63項。
設立“包頭科技創新日”,開展第二屆“包頭創新發展獎”評選活動,入選全國創新驅動示范市、全國科技創新中心百強城市。
三、優化產業結構,“聚”的優勢更加凸顯
戰新產業加速聚集:戰略性新興產業、高技術制造業增加值分別增長28.8%和9.6%。新增新能源并網170萬千瓦,裝機容量占比突破40%。
傳統產業高端化、智能化、綠色化進程加快:實施工業技術類改造、數字化項目353個,新增“專精特新”中小企業14戶、自治區創新型中小企業80戶,連續兩年獲批老工業基地調整改造和產業轉型升級工作成效明顯城市。
現代服務業提檔升級:獲評國家現代流通戰略支點城市,入選生產服務型國家物流樞紐。騎士乳業成為北交所乳業第一股,天和磁材、英思特稀磁通過上市審核。推出打造游客友好型城市八項舉措,“1+4”馬拉松、馬術系列賽等活動火熱出圈。舉辦應急裝備展等大型展會10場。
現代農牧業提質增效:新建高效節水高標準農田1萬畝,改造設施農業2.1萬畝,糧食產量實現“十二連豐”。奶產量增長14%,肉類產量增長7.2%。
四、深化改革開放,“闖”的紅利加速釋放
市屬國有企業戰略性重組與專業化整合全面完成,營業收入增長27.5%。財政“大資產”管理改革入選“年度地方全面深化改革典型案例”。深入推進“多審合一、多證合一、多測合一”,全年新增各類市場主體3.5萬戶、增長39.6%。榮獲“2023全國數字政府管理創新獎”,12345政務服務便民熱線獲評全國品質躍升典范和服務優化典范獎。滿都拉口岸過貨量突破500萬噸,航空口岸實現對外開放。
五、完善城市功能,“美”的顏值接續彰顯
編制完成《包頭市國土空間總體規劃(2021—2035)》。
實施路網改造工程30項,打通斷頭路30條,建成公共充電樁5077個。改造城鎮老舊小區450.2萬平方米、惠及居民5.2萬戶,籌集建設保障性租賃住房2376套,連續三年入選全國城市體檢樣本城市。新改建農村公路340公里、衛生戶廁4183個。
六、改善生態環境,“綠”的底色不斷厚植
草原植被蓋度、森林覆蓋率分別達到35.1%和18.8%。全市空氣質量優良天數比例達86.5%。8個地表水國考斷面和4條主要入黃支流水質首次實現全面消劣。一般工業固廢綜合利用率達到54%。入選國家公共供水管網漏損治理重點城市和全國再生水利用配置優秀試點城市。國家碳計量中心(內蒙古)包頭分中心掛牌成立,發放全區首筆“林草碳票貸”,推出7項林草碳匯地方標準,開展碳匯跨區域交易和區域補償,入選國家首批碳達峰試點城市。
七、保障改善民生,“惠”的力度持續加大
全力打造教育高地:新改擴建幼兒園、中小學校22所,分別新增學位2710個、10080個。建成各類別教育發展集團21個,培育拔尖創新人才培養基地學校3所、科技創新后備人才學校5所。高校畢業生留包率提高5.6個百分點。
全力打造醫療高地:包醫二附院晉升三級甲等綜合醫院,包醫一附院干細胞研究所、包鋼醫院-中心填補全區空白。定點醫藥機構全部開通跨省異地就醫直接結算。入選全國“省級健康城市樣板市”。
全力打造文化高地:創新推出“圖書館音樂會”“音樂巴士”等活動,建成文化惠民超市20個、“群星小舞臺”20個,舉辦文化惠民活動1500多場,歌劇《雙翼神馬》榮獲全國優秀劇目獎。
全市城鎮新增就業4.09萬人,城鎮登記失業率2.94%。全市養老保險擴面新增5.2萬人,城鄉低保標準分別提高至每人每月882元和661元,救助困難群眾4.1萬人。獲批全國開展靈活就業人員參加住房公積金制度試點城市。新增城鄉養老服務中心22個、家庭養老床位1311張,6個社區獲評全國示范性老年友好型社區。成功創建全國民族團結進步示范市。“24小時警局”獲評全國新時代“楓橋經驗”精品案例,入選全國市域社會治理現代化試點合格城市。
建設人民滿意的服務型政府,堅持忠誠為政,堅持依法行政,堅持為民施政,堅持務實勤政,堅持廉潔從政,在市委的堅強領導下,牢記囑托、感恩奮進,接續奮斗、砥礪前行,為走出老工業基地創新發展的新路子、奮力書寫中國式現代化內蒙古新篇章的包頭答卷而努力奮斗!