1912年，設益林市，屬阜寧縣。
1928年，改稱東益市。
1940年10月，屬阜寧縣抗日民主政權第四區。
1942年，改屬益林市區、東益區。
1943年初，改屬第三區。
1944年8月，改設東益市。
1944年10月，直屬第五分區。
1945年10月，改屬阜寧縣。
1945年12月，改設益林區。
1946年7月，改屬第一區。
1946年12月，改為新一區。
1947年8月，復為東益區。
1957年，為縣屬益林鎮。
1958年9月，與東溝鎮、古河鄉合并成立東益環球公社。
1965年，析出，成立益林鎮、益林公社。
1968年9月，益林鎮并入益林公社，稱五七街道。
1983年4月，復置益林鎮。
2000年4月，馬家蕩鄉、楊集鎮合并設置楊集鎮。
2009年11月，楊集鎮并入益林鎮。