秦漢時期，房州人在此開荒置地農耕。
唐宋設立保甲鄉里，查戶籍教化，催租賦徭役，歷元明清；清光緒7年（1881年）為加強封建統治，該保甲鄉里制為民國、聯保、保甲制。
設炳公保，歸三海團轄；民國24年（1935年）歸白海聯保（次年改為白海鄉）所轄；1952年8月，建立新政權，以炳公祠堂為標志，成立炳公農業合作社，歸白海鄉所轄；1958年11月，根據中共中央關于建立農村人民公社的決定，成立炳公生產大隊，歸長勝公社紅塔管理區所轄；1961年紅塔管理區改稱紅塔公社，隸屬長勝區；1975年撤區并社，直接隸屬紅塔公社；1984年6月，撤銷炳公生產大隊，成立炳公村民委員會，同時規劃城關鎮溫泉鄉管理；1987年撤銷溫泉鄉，由城關鎮直轄。