夏、商時屬揚州。
西周至春秋時先后屬弦國、黃國。
戰國時先后屬秦弦地、楚國。
秦代屬九江郡。
漢代屬江夏郡。
三國時屬魏國弋陽郡。
晉代屬豫州弋陽郡。
南北朝時先后屬豫州弋陽郡、光城左郡、光州、沙州、豫州廣陵郡、弋州弋陽郡。
隋代至元代屬光州光山縣。
明代分屬光山縣三山里和東鄉五馬里、南鄉仙居里。
清代分屬光山縣東鄉五馬里杜橫保和南鄉仙居里朱向保、長潭保、董范店保和南鄉清流里老岡保。
1930年屬弦東區。
1931年分屬新集市、八里區，為鄂豫皖蘇區首府所在地。
1932年劃歸經扶縣新集區，為縣治所。
1941年屬新集鎮。
1947年10月復屬新集區，12月屬新縣新集區。
1950年分屬新集區、泗店區。
1953年分屬一區、六區。
1955年屬新集區。
1958年5月分為城關鎮、彭大塆中心鄉，8月分為紅旗、興無2個公社。
1960年分為城關、彭大塆2個公社。
1961年8月分為城關鎮和白果樹、扒棚、戴咀、彭大塆4個公社，屬城關區。
1962年分為城關鎮和城郊、戴咀2個公社。
1983年改為城關鎮和新集鄉、戴咀鄉。
1986年置新集鎮。
2005年戴咀鄉并入。
2014年部分區域劃入金蘭山街道。