鴛鴦湖村距鄉人民政府所在地6.5公里,距縣城12公里,這里是我縣著名的旅游名勝風景區——鴛鴦湖名勝風景區。轄區有13個村民組,334戶農戶,總人口1414人,耕地面積1582畝,森林覆蓋面積8300余畝,森林覆蓋率達85%以上,農民主要收入來源于農業生產和外出務工,近年來,隨著鴛鴦湖名勝風景區的旅游開發,農民的經濟收入有所增加,農民人均純收入達到3180元。
開展生態村創建活動,是推動社會走上科學文明發展道路,圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、生態良好”的總體要求,牢固樹立和堅持科學發展觀,通過生態經濟、生態社會的發展,進一步改善人居環境,提升生活質量,推動農村的發展建設,實現人與社會、人與自然和諧發展,促進農村經濟現代化和社會進步,力爭把鴛鴦湖村建成社會主義新農村。
生態村建設的核心是可持續發展。通過生態經濟、生態環境等全新發展理念,以提高生態效益為中心,把村莊建設與生態建設,把生態建設與旅游開發有機融合起來。依靠優良的生態環境及生態旅游資源優勢,促進全村群眾樹立生態文明觀和科學發展觀,把鴛鴦湖村建設成規范的生態示范村。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:
以-理論和“科學發展觀為指導,圍繞全面建設農村小康社會的總體要求,堅持全面、協調、可持續的科學發展觀,堅持以人為本,人與自然和諧發展的生態理念,大力倡導文明、健康、向上的生活方式,在農村掀起一場更新思想、改善生存環境的偉大革命,使廣大農民走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,為全面推進農村小康建設奠定堅實的基礎。
(二)基本原則:
1、可持續發展的原則。按照可持續發展戰略的要求,把經濟發展、社會進步、生態建設緊密結合起來,走生產發展、生活富裕、生態良好的農村文明發展道路,實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。
2、統籌鄉村發展的原則。統籌鄉村發展,建設規劃布局合理、基礎設施配套、生態環境優美、居住條件舒適的生態村,創造良好的人居環境,實現城鄉環境保護一體化。
3、因地制宜,點面結合原則。要從村情實際出發,做到因地制宜。要重點抓好環境保護與村莊經濟發展相結合工作,強力推進生態村建設活動,根據實際打造高標準的生態村建設。
4、廣泛發動,依靠群眾原則。要通過多種有效形式加大對不同層面人員的宣傳力度,營造濃厚的創建氛圍,使廣大村民明確自己是建設生態村的主體和最直接的受益者,調動群眾參與創建的積極性,大力開展道路硬化、路燈亮化、植樹綠化、改水改廁、建沼氣池等創建活動,用自己的雙手建設綠色家園。
5、超前性和可操作性原則。生態村實施方案要立足當前,著眼長遠,既要高起點、高水平,又要實用、實惠,使方案具有可操作性。要考慮發展的長期目標,增強預見性,使方案具有超前性。
二、基本情況
(一)、地理位置
鴛鴦湖村位于楓香鄉西南部,距鄉人民政府所在地6.5公里,距縣城12公里。與湯山、坪山、伍德等鄉鎮交界,轄13個村民組,334戶農戶,總人口1414人,耕地面積1582畝。
(二)、自然環境
1、地形地貌
鴛鴦湖村屬武陵山區典型的喀斯特地貌,明顯的丘陵山區,平均海拔700米。地勢四周高,中間低。有“濕地公園”之稱的鴛鴦湖位于鴛鴦湖村的西南部,鴛鴦湖的下游流入湯山龍川河,形成灣塘河小流域地形。該區域土質為粘性紅黃壤,植被保護較好。
2、氣候條件
鴛鴦湖村境內屬中亞熱帶溫暖濕潤季風氣候,四季分明。年平均氣溫10-20℃,年降雨量850毫米,其氣候特點是:冬季寒冷、夏季溫涼、年溫差小、日溫差大,冬長夏短,春秋相連,雨熱同季。全年日照時數1420小時,霜期200天。
3、水文條件
鴛鴦湖村主要水域是鴛鴦湖小河流域,其前身是鴛鴦湖水庫,也是石阡縣城市民重要生活水源之一,發源于鴛鴦湖村山谷地帶,從鴛鴦湖村西南穿流而過,
4、森林資源
鴛鴦湖村有耕地面積1582畝,人均1.11畝。山林面積8300畝。森林覆蓋率85.1%,經濟特產主要有:樅木、杉木、柏樹等。境內還有豐富的野生動植物資源,是佛頂山國家自然保護區生態屏障組成部份,是石阡縣國家級、省級生態公益林重點村之一。
三、經濟與社會發展狀況
2010年底,鴛鴦湖村有農戶334戶,人口1414人,勞動力837人,2010年農民人均收入3180元。
近幾年來,鴛鴦湖村各項建設事業得到較快發展,移動、程控等通訊完備。
四、優劣勢分析
(一)發展有利條件
1、基礎設施比較齊全,服務功能完善。鴛鴦湖村目前已完成康莊工程道路,程控、移動等通訊完備。村內主街道硬化,路燈亮化,建成垃圾集中處理池7個,實行垃圾集中處理,有50戶村民已建設了沼氣池,村內有商店三家,村委辦公樓,村衛生室、黨員活動中心,等公共服務設施齊全。
2、資源豐富。鴛鴦湖村地處石阡縣東南部,距縣城12公里,森林茂密,野生動植物資源豐富,森林覆蓋率達95.1%,是石阡縣城的后花園。
3、村莊環境優美,初具規模,布局合理。現有村莊房子依山傍水而建,村中道路錯落有致,整個村莊沿桶溪軸向延伸,布局合理,留置有較多的綠地空間。
4、有一定的交通條件、區位優勢。石阡至玉屏公路經過村口,鴛鴦湖村至石阡縣城距離可僅12公里,作為國家級濕地公園及鴛鴦湖風景名勝區,鴛鴦湖村通過發展農家樂、生態旅游等項目,是縣城居民休閑的理想去處,將成為石阡縣城的后花園。
(二)制約因素
1、經濟結構單一
目前,鴛鴦湖村主要經濟以傳統農業為主,村民主要收入依賴于傳統農業種植和外出打工,抗風險能力不強。
2、基礎設施建設滯后
鴛鴦湖村排水、防洪設施陳舊。自來水工程尚未建成,未建有公共綠地、休閑等設施,生活污水主要依賴于農村沼氣池處理。
五、生態村建設條件
1、交通條件,隨著鴛鴦湖通村油路工程的建設和通村公共客運的開通,制約鴛鴦湖經濟社會發展最大的瓶頸已經突破。
2、生態環境質量優良。鴛鴦湖村水、聲、氣等環境質量優良。
六、生態村建設目標
規劃通過五年努力,把鴛鴦湖村建設成為貴州省環境優美村莊。分兩步實施,到2012年底前,達到銅仁地區生態村建設要求。到2015年底前,達到省級生態村建設要求。
七、生態村建設實施內容
生態村的建設是一項復雜的系統工程,建設任務艱巨,本著突出重點,抓住關鍵,分步實施,整體推進的指導思想。按照生態村建設的要求,合理利用自然資源,運作生態資產,積極調整經濟結構,大力發展綠色產業,逐步形成具有區域特色的生態經濟發展模式,實現生態效益、經濟效益和社會效益的統一。
1、資源保護
(1)增強森林生態功能,保障森林資源持續增長。要加強森林資源保護,強化林業管理,加強現有國家級、省級生態公益林的保護,建設綠色屏障,切實增強森林在涵養水源、保持水土、美化環境、調節氣候等諸方面的生態功能。制定村規民約,村莊周圍等區域,實施封山育林,輔之人工造林。對近成熟杉木人工林進行生態改造,增加闊葉林面積,積極發展田園經果林建設。
(2)加強生態環境自然修復。實行工程實施、植物保護、開發合理相結合,繼續擴大國家級、省級生態公益林面積、修筑防洪堤、河道整治、改造坡耕地與疏林地、營造水土涵養等綜合工程,形成多目標、多功能、高效益的綜合體系。基本實現河道“水清、流暢、岸綠、景美”建成沿路、沿溪景觀帶的總體目標,以適應村莊現代化建設和提高居民生活質量的需求,促進村莊的整體和諧發展。把鴛鴦湖村建設成為風光秀美、生活富裕,社會和諧的社會主義新農村。
(3)防治森林自然災害。進一步加強森林火災、森林病蟲害防治。嚴格林區野外用火管理,加強護林防火隊伍建設,村里成立10名隊員組成的森林防、撲火應急分隊。加強森林病蟲害防治,特別要強化對松材線蟲的預防工作。營造混交林,重視生物防治,科學使用化肥,維護生態平衡。
2、大力開展村莊環境整治工作
村莊環境整治,不僅包括整治“臟、亂、差”,還包括村莊湖區治理、土地整理、村莊綠化,基礎設施的完善等內容。要充分利用生態村創建的有利時機,做好鴛鴦湖村的環境保護基礎設施建設。根據鴛鴦湖村的實際,分類指導,量力而行,分步實施。
(1)開展環境美化活動。首先要制定村規民約,治理村莊和周邊環境;其次要整治供電、通信、廣播電視線路亂拉亂設現象;第三要加大綠化建設力度,搞好村莊、河邊、路邊和住宅邊的綠化,建成沿路、沿溪景觀帶、改善村民的生活環境。
(2)開展衛生整治活動。對村中的簡易廁所、豬圈必須改造,在村莊中建生態公廁一所,推廣家禽家畜圈養;配備專職環衛人員定點及時清理和管理村莊中的垃圾,村內主次要道路每隔20米設立一個垃圾收集箱。建設垃圾中轉或處置設施。
(4)大力開展農村基礎設施建設。一是做好村內道路建設和老道路改造拓寬工程。二是提高農村“衛生潔化”水平。一要全面完成村莊自來水設施建設;二要引導農民使用高效、低毒農藥、合理施用化肥,增施有機肥,以減少化肥污染發生;三要加強農村衛生保潔制度建設,有健全的保潔制度和專業保潔人員。四是實施村莊“路燈亮化”工程。按照“實用、節儉、美觀”的原則,增加村莊內道路路燈的安裝,對外交通經村路段,村內主次要道路實現單向布置,以提高村莊亮化水平。五是推廣農戶使用沼氣工程。以農戶為建設單位,以沼氣為紐帶,綜合利用新能源技術、農村節能技術,重點推廣牲畜糞便沼化處理技術,綜合利用人畜糞便和生活污水,改變臟、亂和蚊蠅滋生的面貌,改善生態環境,提高農民生活質量。
3、生態產業
(1)生態農業。按照農業現代化建設,調整優化農業產業結構,有效整合生態、資源、環境等優勢生產要素,構筑布局合理、相互促進的塊狀農業經濟群。
一是優化提升田園經果林種植產業。按照“專業化、規模化、標準化、園區化”要求發展經果林高效種植園區;二是培育優勢蔬菜種植。鴛鴦湖村空氣、水源條件好,發展蔬菜種植的潛力很大,要結合村莊特點,引進新的蔬菜品種。
(2)生態旅游。開發推廣生態農業+旅游模式,促進農業生態系統的良性循環。發展綠色農業,建立一個有機、綠色和無公害的農家樂型的農業觀光園區,培育經濟新的增長點。
八、生態建設重點工程
(一)興林富民工程。鴛鴦湖村有林業用地8300余畝,森林覆蓋率為85.1%。林種以用材林為主。一是加強藥材林高效種植園區建設工程,要繼續加強園區基礎設施建設,推廣園區高效種植經驗。二是闊葉林恢復工程。現有的杉木人工林均為80、90年代初營造的速豐林,現已步進入成熟林階段,為改善林種結構。
(二)生態村基礎設施建設工程。
1、村莊亮化工程。按照“實用、節儉、美觀”的原則,投資100萬元,進行村內路道進一步亮化,對外交通經村路段,村內主次要道路實現單向布置,以提高村莊亮化水平。
2、垃圾收集處理工程。按照戶分類、村收集、鄉中轉(處理)的要求,鴛鴦湖村近期規劃投資10萬元,興建垃圾收集處理設施建設,日處理垃圾能力2噸,采用分類處理的方式。
3、綠化工程。除做好對村莊主要道路的綠化外,投資50萬元,選用適宜的鄉土樹種,做好農戶庭院綠化、河道綠化,村莊內道路、沿溪景觀帶建設把鴛鴦湖村建成綠色村莊,改善村民的生活居住環境。
4、供水工程。引用楓香集鎮自來水,自來水工程近期規模為50噸/日,遠期擴建至100噸/日,目前自來水工程正籌建中。
5、標準農田改造工程。為改善鴛鴦湖村基礎農業生產條件,規劃投資120多萬元進行標準農田改造工程,修建農田灌溉水渠5000余米,建設農田機耕路10公里,切實提高鴛鴦湖村的農業生產條件,增強抵抗自然災害的能力。
九、保障措施
1、加強領導,廣泛發動。楓香鄉黨委和政府把生態村建設作為推進生態鄉建設進程的一項戰略任務來抓,列入重要議事日程,切實加強領導。鄉政府成立了以書記任組長,鄉長、分管領導任副組長、駐村指導員、村主要干部為成員的生態鄉建設領導小組,主要負責生態鄉建設的資金爭取、項目落實、政策處理等工作。村成立以村黨支部書記為組長,村委主任為副組長,村兩委成員為成員的鴛鴦湖村生態村建設領導小組。充分發揮村老人協會、團支部、村婦聯、民兵組織的作用。同時,通過報紙、廣播、電視等大眾媒體和宣傳櫥窗、參觀學習等多種形式,廣泛、深入地開展宣傳發動,為深入持久地開展生態村建設活動營造良好的社會氛圍。
2、因地制宜,分類指導。生態村建設是事關鴛鴦湖村經濟社會發展大局的大事業,也是系統推進、整體協調的大工程,實施生態村建設工程要堅持從實際出發確定工作目標。要先從基礎條件較好的項目開始抓,然后以點帶面,逐步引導推進,切忌一刀切。要堅持依靠科學,組織專家設計規劃方案,提供技術咨詢,切實解決技術難題,使建設活動切實取得實效。要注重建立建管并重機制,實行有效管理,全面提升管理水平,確保生態村建成目標全面實現。
3、加強協調,明確責任。生態村建設是一項系統工程,各有關人員要在生態村建設領導小組的協調指導下,明確職責,分工合作,相互配合,發揮優勢,共同推進,切實抓好生態村建設工作。制定生態村建設分階段、分年度目標責任制,建立和完善生態村建設指標考核體系,以保障生態村近期及與遠期目標的實現。
4、完善村規民約,加大執法力度。首先,要加強普法宣傳。加大環保法律、法規的宣傳力度,并以典型案件為例,以實際司法行為宣傳來擴大效果,提高全社會的環保意識和生態水平。其次,引導村民共同制定生態村建設等方面的村規民約,如《生活污水及固體垃圾收集處理規定》、《村民衛生達標規定》等以保證鴛鴦湖生態村建設的順利實施。