明屬水德江長官司德江圖和務川縣在城圖、齊地圖及印江縣在廓圖、茅壩圖共同管轄。
清屬思南府。
民國二年（1913）屬德江縣（因查湖南省有安化縣，以烏江在縣境內稱德江而改縣名為德江縣），屬黔東道，民國二十四年（公元1935年）屬第六行政督查區，二十六年（公元1937年）改屬第一行政督查區，三十二年（公元1943年）以后劃歸第六行政區。
1950年2月，境內置第一區城關，屬第一區。
1958年設立柏楊生產大隊。
1961年9月，屬城關公社（城關、南客、官莊生產管理區合置城關公社）。
1965年11月，屬城關鎮（城關公社改置為城關鎮）。
1983年10月，我國實行政社分設；1984年，撤銷柏楊生產大隊，設立柏楊村民委員會，簡稱柏楊村委會。
1992年10月，屬青龍鎮（姜司鎮與南客、官莊鄉合置青龍鎮），2007年11月，根據《德江縣人民政府關于青龍鎮并村行政區域變更的批復》（德府函〔2007〕113號），撤銷原城南社區、五星村、中華村、柏楊村，合并建立城南社區。
2010年11月，根據《德江縣人民政府關于青龍鎮調整村（社區）行政區域的批復》（德府函〔2010〕96號），撤銷原城南社區，調整建立中華社區、柏楊社區、五星社區。
2013年7月，屬青龍街道至今（2013年7月26日，經省人民政府（黔府函﹝2013﹞175號）批復：同意撤銷德江縣青龍鎮建制，設置青龍街道、玉水街道辦事處）。
原名白楊咀，合作化時期取名白楊農業合作社，隨著體制改革，仍保留名稱設為柏楊村，2010年撤村設置柏楊社區。