惠城鎮是惠來縣轄鎮�？h政府駐地。原屬潮陽惠來都，明嘉靖四年(1525)置縣，為縣治所，筑城，名惠城。又因城在葵嶺之東南，別稱葵陽。位于縣境中部，雷嶺、鹽嶺兩河之間。北與普寧市、東北與汕頭市潮南區(原潮陽市)接壤。面積78平方公里。1987年，人口7.05萬人，其中非農業人口3.78萬人。全境北部多山，中部丘陵，南部陜原。山地9.66萬畝，種植水果2.16萬畝，其中荔枝1178畝。耕地1.27萬畝，其中水田8277畝，主種稻、薯。山塘、水庫6座，總庫容4810萬立米。小型水力發電站8處，裝機容量641千瓦。鎮辦工業有服裝、機繡、塑料玩具、工藝寶石加工等共12家。1987年全鎮工農業總產值2788.99萬元，其中工業產值1986萬元，占71.2%。
惠城鎮從置縣以來，一直為縣治所在。1987年城區面積4.3平方公里。有國營工業12家，二輕工業13家，縣人民醫院1所，電影院3座，縣屬完全中學2所，鎮屬初級中學1所，小學10所，幼兒園15所。鎮境分布有文昌閣、榕石庵、普陀巖等文化古際及烈士陵園等，葵和公路東西橫貫城區。.