大步村是東莞市麻涌鎮集行政、文化、居住、商業于一體的新中心區,與麻涌鎮辦事中心相連,東距東莞市區22公里,西距廣州經濟技術開發區4.5公里、廣州市區29公里、毗鄰華南最大港口“新沙港”,南有西部快速干道和建設中的沿江高速公路,北接中麻公路連通107國道、離廣深珠高速公路立交口只有2公里,村內水道直通珠江口,水陸交通方便快捷。全村總面積8.4平方公里,下設5個村民小組,現有戶籍人口7000多人,外來人口約6000多人。
近年來,在鎮委、鎮政府的正確領導下,大步村堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以“建設麻涌鎮新中心區”為目標,緊扣“抓發展、保穩定、促和諧”三大主題,團結帶領全村黨員干部及群眾,勵精圖治,開拓創新,促進了經濟、社會各項事業和諧穩定發展。因成績較為突出,大步村獲得了“全國造林綠化千佳村”、“廣東省文明村鎮”、“廣東省民主法治示范村”、“廣東省衛生村”、“東莞市先進黨支部”、“東莞市先進基層黨組織”、“東莞市先進集體”、“東莞市固本強基市級示范點”、“東莞市村民自治先進村”、“東莞市文明村”、“東莞市文明村標兵”、“東莞市安全文明小區”、“東莞市平安社區”、“東莞市計劃生育合格村”、“東莞市青年文明社區”等光榮稱號,并多年連續被鎮評為“先進黨(總)支部”、“先進村”等美稱。
緊抓經濟發展第一要務,不斷壯大村級經濟實力
大步村解放前后都是以種植水稻、香蕉、甘蔗三大作物為主,村民勤勞實干,過著樸素無華的生活,是著名作家陳殘云先生《香飄四季》的重要發源地。隨著改革開放的春風吹拂下,近年來,大步村黨支部帶領全體村民,用足用活政策,狠抓以經濟建設為中心這個基本點,充分發揮人文、地理等資源優勢,以優服務、高效率、高誠信為原則,積極招商引資和大力扶持民營企業,從改革開放前只有一間紅磚廠,到現在先后涌現出大步紙業公司、富林紙品廠、雙魚體育用品廠、東盛船廠、宏發織布廠、貝特利新型材料有限公司、吉美雷射包裝有限公司、凱力船廠等70多家企業,橫跨造紙包裝、造船、織布、化工、建材、五金、電子、體育用品、食品等多個行業,產品品種數十個并遠銷國內外。2008年底,全村集體總資產1.4349億元,集體可支配收入3125萬元,農民人均純收入9137元,經濟發展排在全鎮前列。
隨著鎮把大步村規劃成新中心區,大步村結合鎮總體規劃,把發展思路調整為重點發展第三產業。僅在2003年至2006年期間,在大步村投資第三產業的金額就達4億多元,涌現出“大步海濱花園”、“椰林山莊酒店”、“恒生購物廣場”、“恒生旅店”、“興業樓”、“湘一酒店”等一批商住、飲食、娛樂休閑、購物的龍頭項目。加上鎮公務員宿舍區、鎮次級行政中心的投入使用及椰林公寓、椰林山莊步行街的規劃及“光大地產”、“恒業集團”等有意向在大步村投資商業及房產,鎮中心區的商居格局將進一步形成。
為實現經濟發展并駕齊驅,大步村加強支農力度,積極扶持“大步香蕉合作社”推廣科學耕種,引導農戶改種新型農產品,實現農業生產組織化,提高農民種植技術水平,增加農民收入;并結合省龍頭企業--“綠卡”公司推廣“蕉地養草龜”實驗,實施并推廣“公司+農戶”經營方式,引導產業結構調整,改變農產品單一化。
優化村容村貌,確保安穩環境
一是改善村容村貌。投入了200多萬元將舊村廢河涌填土建成環村公路,興建了一座新的大步橋,升級改造兩條進村主道,優化了轄區交通環境。先后投入300多萬元建立了占地4萬平方米的大步公園,投入150多萬元在麻涌河畔建成江濱公園;投入50萬元建成了大步市場河邊小公園,投入近100萬元把舊村村民住宅中心區兩個臭水塘改造成三個小公園,滿足了村民日常休閑娛樂需求。投入清理了兩段主要河涌的淤泥,開挖一條太美景觀河,修建環村公路石堤,并先后并拆除和新建或重建趙坊、郭坊、東社、西社、趙屋涼棚,營造水鄉特色環境。緊抓環衛管理,積極配合規劃建設標準垃圾中轉站,投入20多萬元分別改造了大步公園公廁、市場公廁及增配環衛工具,以清除衛生死角為主,大力加強對街道、河涌、公園、廣場等保潔、綠化養護管理,加大除“四害”及滅蚊力度,清理“六亂”現象,有效改善了周邊環境衛生。
二是實施“平安東莞”工程。建立健全群防群治體系,提高村民防范意識,對各工廠、企業實行聯防體系。其次,推廣“平安小區”建設,對新區、舊村及村民小組居住點進行封閉式管理,實行24小時全天候的定點設卡出入監督檢查機制,加強路面巡邏力度,并投入20多萬元安裝小區治安監控系統,促進小區管理透明化、科學化。三是加強流動人員及出租屋管理,加強輿論引導,完善入住務工的資料檔案及-工作,定期或不定期開展檢查巡查,全面推廣出租屋安裝監控系統。四是開展各種專項打擊或整治行動,全面清理轄區內的無牌無證或外地摩托車、黑網吧、三小場所等治安管理中不穩定因素。五是加強安全生產管理,落實監督和引導責任制,開展抽查檢查,嚴格整改存有隱患的工廠、企業、三小場所等,有效確保了轄區內沒發生安全事故。
發展文化教育事業,推動精神文化建設
一是完善文化設施建設。投入200多萬元在大步公園內興建了文化廣場及一座多功能表演舞臺;投入200多萬元建成了占地3000平方米“怡和園”老人活動中心;投入興建了存書5千冊的村級圖書室,并先后修繕了近百年歷史的大步觀音祖廟和東壁社學、約200多年“東來鎖鑰”門樓,承傳歷史文化。二是發展文化建設隊伍。通過廣納賢才,大步村成立了大步村曲藝社、大步籃球隊、龍舟隊、舞獅隊等幾支文化建設隊伍,通過實行專人管理,專人負責,使其成為村文化工作的骨干。三是建立保障機制。大步村每年都在集體財政拔出近20多萬元作為文化事業的組織、培訓、設施增設的經費,并納入財政預算之中。四是有計劃地開展系列文化活動。在元旦、春節、五一、七一等重要節日中,村以貼近村民群眾生活為原則,組織開展各種文體比賽和文藝表演晚會,同時承傳龍舟、醒獅等傳統文化,積極發展企業文化,充分調動村民力爭上游的奮斗精神,促進村的文化健康發展。五是重視教育投入。村先后投入700多萬元改建大步小學,06年再投入280多萬元繼續完善軟硬件配套及優化校園環境,成功將其創建成“市一級學校”,為鎮創建省的教育強鎮打響了頭炮。此外,在外出老干部的倡導、發動下,在鎮黨委的支持下,大步村于99年成立了“大步教育基金會”,對成績優異的教師和學生進行獎教或獎學,對貧困學生進行資助,使村內形成一股教師樂于施教、學生勤奮向上的學習氛圍。
落實民生工作,構建社會主義和諧社會
深入實施農村“一保五難”工程,認真抓好農村合作醫療保險、農民養老保險等工作,落實最低生活保障線制度,對一些村民的危房進行維修或重建,對困難戶發放衣物、扶貧資金,努力做到應保盡保。開展“千干扶千戶”、扶貧送溫暖等幫扶活動,實行村干部、企業黨員聯系幫扶困難戶,切實解決其生活基本需要。積極解決村民就業問題,尤其是優先解決失地農民家庭再就業問題,通過發揮我村就業勞動辦公室的職能作用,完善就業需求信息管理,把村民安置到工作崗位上;并以“創業東莞”工程為載體,引導村民參加烹飪、保姆等技能培訓,提高村民就業技能,促進村民就業。制定尊老政策,每年召開兩次老人座談會及老人健康講座,切實開展落戶慰問,關心老人生活;制定基層退休干部(包括老黨員、老片長、老隊長)福利章程,關心多年來為村黨組織及廣大村民作出積極貢獻的退休干部。合理完善集體福利分配,全村的公糧、農業稅、治安管理費等一切上交國家及有關部門的費用及村民購買的住院醫療保險、合作醫療及農民養老保險,各生產隊的街燈費用、衛生工工資等全部由村集體經濟負擔,同時適當提升征地青苗補償和土地管理費,并推行股份分紅,每年共分紅約700萬元的福利給村民。
加強黨的建設,狠抓落實實行精細化管理
大步村黨支部在2004年11月改為黨總支部(下設7個黨支部),民主選舉產生村民委員會,目前村兩委成員9人,實現村黨總支與村委會班子成員交叉任職,并配置治保會、安全巡查辦、城建辦、計生婦聯、出租屋管理站、財務辦、農林水、警務區、物業管理公司等部門,健全了農村基層管理服務機構。一是加強黨員干部自身建設。全面提-部特別是年輕干部的理論知識、業務水平和解決問題的能力;加強黨員干部作風紀律建設,強化自身職責,進一步建立健全辦公管理機制,提高為民服務意識和服務力度,幫助群眾解決實際問題,密切黨群關系。二是創新黨建載體。深入開展與韶關仁化縣石塘鎮上中坌村黨組織結對共建,與東莞市僑聯局、厚街珊美村進行結對幫扶,通過加強交流溝通,實現互補雙贏,進一步強化黨組織建設。三是加強基層廉政建設。嚴格執行廉潔自律的有關規定,加強基層干部隊伍的法紀觀念和廉潔從政意識,切實糾正不正之風。做好信訪工作,暢通訴求渠道,穩妥處置群體-件,有效化解各種矛盾。
今后,大步村村將在上級黨委政府及有關職能部門的正確領導下,繼續奮進,團結務實,不斷進取,努力建成一個經濟發達、人民富裕、環境優美、適宜創業、適宜居住的和諧新農村。