1949年前隸屬于上邽鎮(zhèn)。
1949年為黃門鄉(xiāng)下成村。
1958年為黃門公社下成大隊(duì)，下成、上成、王溝、鄭溝為八一社，隸屬于黃門區(qū)管轄，為鄭川大隊(duì)，各自然村為生產(chǎn)隊(duì)。
1958年秋隸屬于黃門人民公社管轄，由于大隊(duì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在下成，故更名為下成大隊(duì)。
1984年為下成村委會。
1997年又分為上成村委會，管轄上成、鄭溝、王溝，下成村委會只轄下成自然村。
2007年春季，下成、上成兩村合為下成村委會至今。
民國時(shí)期為保甲制，1949年初為下成村人民代表大會，1955年至1958年為下成農(nóng)業(yè)合作社，1958年至1980年為下成生產(chǎn)大隊(duì)，1983年至今為下成村村民委員會。