明代屬政和里八、九、十都。
清代屬縣南門十都坊一、三、四圖。
1912年屬平溪區。
1928年設九嶺鄉，駐地芹洋村，屬平溪區。
1936年屬第四區（平溪）。
1945年撤區設鄉，仍設九嶺鄉，駐地芹洋村，轄10保120甲。
1949年7月壽寧縣人民政府成立，10月為第四區（托溪）九嶺鄉，轄10保。
1950年9月撤銷九嶺鄉，另設6個小鄉，屬第四區（托溪）。
1956年2月屬芹洋區。
1958年9月在芹洋村設東風公社；在廣地村設光榮公社；在修竹村設紅專公社。
1959年3月撤區并社，設芹洋公社，轄12個大隊。
1963年芹洋、托溪兩個人民公社和平溪區合并為芹洋區。
1965年撤區并社，設芹洋公社下轄12個大隊。
1984年9月社改鄉，設芹洋鄉，轄18個行政村。
1987年12月下屏峰行政村劃歸下黨鄉管轄。