錦山村舊地前蔡村，宋慶歷八年（1048），前蔡屬東北城山鄉德音里；宋熙寧三年（1070），前蔡屬城山鄉德音里七都；元代貞元年間（1295）至明朝時期屬忠恕鄉德音里七都前埕埔；清康熙二年癸卯（1663）革去里班改為68鋪，新組成右七都安埕鋪；離惠安縣城35里，與西蔡、新宅、西吳、土莊、前埕等24鄉并列，這時山腰也并列之中；1935年，全惠安縣以“聯保”建制，山腰聯保處下轄錦山保等；中華人民共和國成立初期隸屬于錦鳳鄉下的一個保；至1956年，山腰改鎮，錦山為下屬一個居委會；1958年9月，全惠北成立超先人民公社，為山腰管理區下一個生產大隊；1961年間拆為大社為山腰人民公社時，錦山與其他22個生產大隊隸屬于山腰公社；1984、1996年的多次改制時，均為行政村隸屬于山腰鄉鎮、辦事處。