來源： 國際金融報
● 消息稱：浙江省行政區最重要的調整是“紹興縣撤銷”和“義烏脫離金華市”
● 紹興縣規劃局工作人員：到目前為止，我們并沒有接到具體的調整通知
● 區域經濟學家徐長樂：撤縣變區實際上是一種大趨勢，紹興縣堅持到現在，已很難得
● 消息稱：浙江省行政區最重要的調整是“紹興縣撤銷”和“義烏脫離金華市”
● 紹興縣規劃局工作人員：到目前為止，我們并沒有接到具體的調整通知
● 區域經濟學家徐長樂：撤縣變區實際上是一種大趨勢，紹興縣堅持到現在，已很難得
“到目前為止，我們并沒有接到具體的調整通知，還不能確定消息是真是假。”5月15日下午，針對“紹興縣變區”的傳言，紹興縣規劃局一位工作人員對《國際金融報》記者回復稱。
日前，有消息稱，紹興市下屬紹興縣未來將變更為“柯橋區”，“方案目前已經上報”，消息未提及其他的具體細節。
“從區域行政建制及經濟發展的角度，撤縣變區實際上是一種大趨勢。”區域經濟學家徐長樂昨日在接受《國際金融報》記者采訪時說，“往前看，2001年，蘇州就‘吸收’合并了當時的吳縣市，設立了吳中區和相城區。如今，紹興縣堅持到現在，已很難得。”
但徐長樂強調，在撤縣并區的過程中，還是要協調好各方面利益，“尤其是，還是要在一定程度上盡量參考一下普通市民的意見”。
紹興縣或變柯橋區
紹興縣目前隸屬于浙江省紹興市，地處長江三角洲南翼，下轄4個街道、15個鎮，縣域面積1130平方公里。
2001年初，紹興縣曾發生過一次地域管轄變動。原屬紹興縣的斗門鎮、東浦鎮、鑒湖鎮、皋埠鎮和馬山鎮劃歸紹興市越城區管轄，紹興縣人民政府駐地由紹興市越城區遷至柯橋鎮（現為街道）。當年晚些時候，紹興縣又進行部分行政區劃調整，撤銷平江鎮建制，與平水鎮合并。
相對于十多年之前的內部調整，現在的紹興縣可能迎來更大的變動——撤縣并區，且名字變更為“柯橋區”。事實上，在該報道出現前，《國際金融報》記者就在人人網看到了“浙江省行政區劃調整詳情”的帖子。這其中，最重要的調整是“紹興縣撤銷”和“義烏脫離金華市”。
“撤銷紹興縣，并入紹興市；撤銷新昌縣，設立新昌市。”該網帖稱，這意味著，紹興市未來將下轄5個市轄區——越城區、柯橋區、迪蕩區、會稽區、濱海區，代管4個縣級市——諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌市。
不過，截至《國際金融報》記者發稿，官方尚未對外公布最終的確切消息。
紹興市成最大受益者
官方數據顯示，屢次入選全國百強縣前十的紹興縣2012年gdp為1015億元，按可比價計算增長10.7%，比上年提高0.1個百分點；人均生產總值126757元（按戶籍人口計算），增長10.1%，按年平均匯率折算為19164美元。不過，在2002年的那波“強縣擴權”期中，原本屬于地級市的經濟管理審批權限，下放到了17個強縣，其中，就包括紹興縣。
“也就是說，紹興縣這十多年的發展，沒有受到紹興市太大的牽制，基本是按著自己的路子在走。”徐長樂說，“所以，一旦消息成真，紹興市將成為最大的受益者，且從賬面的財政實力看，也將上一個臺階。”
不僅如此，紹興市或也將會把另一面聞名中國的旗幟“柯橋輕紡城”納入自己麾下，增強自己的城市形象。
《國際金融報》記者曾在2008年-2010年連續三年去過柯橋，當地的“中國柯橋紡織品博覽會”不僅得到了浙江省領導的重視，也得到了諸多紡織企業參展企業的認同。同時，由國家商務部、浙江省經貿委和紹興縣政府依托柯橋輕紡城編制發布的柯橋紡織指數也得到了部分業內人士的認可。
“從地區全局視角出發，撤縣并區將有利于中心城市——紹興市更進一步地聚焦經濟。由此，帶來更大的輻射帶頭作用。”徐長樂還解釋，“從產業角度看，撤縣變區將導致產業結構與區域功能的重新定位，并進一步地優化城市資源配置和布局。進而，產業結構更高級、服務功能更強勢、人口更集中等。”
長三角步入無縣時代
不可否認，一旦撤縣變區，將在管理角度和人員配置方面產生影響，紹興縣原有的管理權限將被收回。“這方面造成的影響可能較大。比如，由于區、縣職能定位不同，人員權限或將大不相同。”徐長樂擔心，這可能是“總體正能量”下的一塊“暗影”。
事實上，就在紹興縣的傳聞傳出前不久，就曾傳出“長興縣領導集體辭職以對抗湖州市的撤縣改區”的消息。“調整勢必涉及利益，這就需要看更上級部門如何下調了。”徐長樂說。
盡管上述傳聞尚未確定，但撤縣并區確實正在成為長三角區域經濟發展中的一個大趨勢。以浙江省的競爭對手江蘇省來看，去年，同樣以紡織聞名的吳江縣也撤縣并區，與當年的吳縣市“一拆為二”一樣，劃歸蘇州市。今年3月，據國務院2013年24號文件《國務院關于同意江蘇省調整南京市部分行政區劃的批復》：撤銷秦淮區、白下區，以原兩區所轄區域設立新的秦淮區；撤銷鼓樓區、下關區，以原兩區所轄區域設立新的鼓樓區；撤銷溧水縣、高淳縣，以兩縣的行政區域為南京市溧水區、高淳區。
這些都意味著，從今年開始，蘇南的蘇州、無錫、常州和江蘇省會南京都將進入“無縣時代”。
“不可否認，這已經成為長三角地區區域發展的大趨勢。”徐長樂認為，未來，中西部地區經濟相對發達的城市也將更多地整合縣或縣級市。
但徐長樂再次提醒，撤縣變區不只要為地級市本身考慮，更要站在更高的層面——地區全局視角。同時，在撤縣變區時不能盲目合并，要在原有基礎之上，考慮地理、文化、歷史等不同方面的影響，且要考慮到大多數消費者的利益。（記者 黃燁 實習生 曹亦汝）